Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Рязани и Рязанской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, внутренней проверки и утверждения сметной документации до направления материалов на экспертизу либо до включения сметной части в состав документации, представляемой на контрольные процедуры.

Цель применения процедуры

Проверка используется для подтверждения корректности исходных данных, применённых сметных нормативов, индексов и коэффициентов, а также для выявления расхождений между проектными решениями и сметными расчётами до утверждения сметной стоимости. В рамках процедуры фиксируются замечания к структуре сметных материалов и к обоснованию стоимости ресурсов, оборудования и работ, подлежащих включению в расчёты.

Когда применяется

• при подготовке сметных расчётов для обоснования НМЦК и формирования закупочной документации;
• при внутреннем контроле сметной стоимости до утверждения проектных решений и сметной документации заказчиком;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов по итогам замечаний со стороны ведомственного и финансового контроля;
• при изменении исходных данных, технических условий, результатов изысканий либо условий строительства, влияющих на объёмы и состав работ;
• при подготовке комплектов материалов к последующей экспертизе либо к повторному представлению после возврата.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения являются локальные сметные расчёты, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии), ведомости объёмов работ, расчёты стоимости ресурсов и оборудования, а также применённые индексы пересчёта, коэффициенты и нормативные базы ценообразования, указанные в сметных материалах.

Состав проверяемых решений

• соответствие принятых объёмов работ ведомостям объёмов работ и проектным решениям по разделам ПД;
• корректность исходных данных, влияющих на сметные расчёты (условия производства работ, технологические схемы, длины/площади/объёмы, характеристики материалов и оборудования);
• обоснованность выбора сметных нормативов и расценок, корректность применения коэффициентов и индексов пересчёта;
• наличие и корректность обоснований стоимости ресурсов и оборудования, включая сопоставимость единиц измерения и комплектности;
• согласованность сметной части с результатами инженерных изысканий в части исходных условий (геология, уровень грунтовых вод, категории грунтов, условия транспортирования и размещения грунта), если данные отражены в проектных решениях.

Исходные материалы

• проектная документация в части решений, формирующих объёмы и состав работ (планы, спецификации, ведомости, технологические решения);
• ведомости объёмов работ и расчётные таблицы, на основании которых сформированы сметы;
• сметная документация (локальные сметы, объектные сметы, сводный сметный расчёт при наличии), применённые индексы и коэффициенты;
• исходно-разрешительная документация и технические условия, влияющие на состав и условия выполнения работ;
• результаты инженерных изысканий и материалы обследований, если они используются как исходные данные для проектных решений и расчётов объёмов.

Типовые замечания

• расхождения между ведомостями объёмов работ и локальными сметами, включая дублирование либо пропуски позиций;
• применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов без указания основания либо без соответствия условиям выполнения работ;
• отсутствие обоснований стоимости оборудования и материалов либо несопоставимость характеристик с проектными спецификациями;
• ошибки исходных данных, полученных из изысканий или обследований, отражающиеся на объёмах земляных работ, конструктивных решениях и связанных сметных позициях;
• несогласованность сметных решений между разделами, включая различия по единицам измерения, комплектности и составу работ.

Результат

Результатом является перечень замечаний по составу сметной документации и по применённым исходным данным, нормативам и расчётам, используемый заказчиком при корректировке проектных решений, уточнении исходных материалов и утверждении сметной стоимости. Материалы применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства в Рязани и Рязанской области как основание для внесения изменений в сметные расчёты и повторной проверки комплектности до направления документации на последующие процедуры контроля.